Постановление Правительства Республики Казахстан О некоторых мерах по реализации Закона Республики Казахстан "О государственных пособиях семьям, имеющим детей" от 2 ноября 2005 года N 1092
Вниманию пользователей!
Приняты изменения постановлением Правительства РК от 30.04.2007 N 352 (вводятся в действие с 13.08.2010).
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 28 июня 2005 года "О государственных пособиях семьям, имеющим детей" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей;
2) Правила исчисления совокупного дохода семьи, претендующей на получение пособия на детей;
3) форму заявления для назначения пособия на рождение и (или) пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года;
4) форму заявления для назначения пособия на детей до восемнадцати лет;
5) форму заявления для назначения пособия воспитывающему ребенка-инвалида.
Сноска. Пункт 1 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2307 (вводится в действие с 01.01.2010).
2. Акимам областей, городов Астаны и Алматы:
1) в установленном порядке определить орган, уполномоченный заверять сведения о размере личного подсобного хозяйства;
1-1) обеспечить бесплатное представление заявителям бланков заявления для назначения пособия на детей до восемнадцати лет, форма которого утверждена настоящим постановлением, а также сведений согласно приложениям 1, 2, 3 к Правилам назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей;
2) привести ранее принятые решения об участковых комиссиях в соответствие с настоящим постановлением.
Сноска. В пункт 2 внесены изменения постановлением Правительства РК от 27 декабря 2006 года N 1294 .
3. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2003 года N 200 "Об утверждении Правил выплаты единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 9, ст. 100);
2) постановление Правительства Республики Казахстан от 2 декабря 2003 года N 1225 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 25 февраля 2003 года N 200" (САПП Республики Казахстан, 2003 г., N 46, ст. 503).
4. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2006 года, за исключением подпункта 5) пункта 2, пунктов 11, 17, 18 Правил назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, которые вводятся с 1 июля 2006 года.
Правила назначения и выплаты государственных пособий
семьям, имеющим детей
Сноска. По всему тексту слова "и по уходу" заменены словами ", по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида" постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2307 (вводятся в действие с 01.01.2010).
Настоящие Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей (далее - Правила), разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 июня 2005 года "О государственных пособиях семьям, имеющим детей" и определяют порядок назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей.
1. Общие положения
1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) государственные пособия семьям, имеющим детей (далее - пособия) - денежные выплаты в виде:
единовременного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого в связи с рождением ребенка (далее - пособие на рождение);
ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года (далее - пособие по уходу);
ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого на детей до восемнадцати лет (далее - пособие на детей);
ежемесячного государственного пособия, назначаемого и выплачиваемого матери или отцу, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) воспитывающему ребенка-инвалида (детей-инвалидов) (далее - пособие воспитывающему ребенка-инвалида);
2) уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида - территориальные подразделения уполномоченного государственного органа;
3) уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей - местный исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района (города областного значения);
4) семья - круг лиц, связанных имущественными и личными неимущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений;
5) совокупный доход семьи - общая сумма доходов, полученных семьей, как в денежной, так и в натуральной форме;
6) среднедушевой доход семьи - доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
7) заявитель - лицо, обращающееся от имени семьи за назначением пособий;
8) участковая комиссия - специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения семей, обратившихся за получением социальной помощи, и подготовки заключений;
9) уполномоченный государственный орган - центральный исполнительный орган в области социальной защиты населения;
10) уполномоченная организация - юридическое лицо, уполномоченное Правительством Республики Казахстан осуществлять функции на условиях Закона Республики Казахстан "О государственных пособиях семьям, имеющим детей";
11) уполномоченная организация по выдаче пособий - банки второго уровня или организации, имеющие лицензию Национального Банка Республики Казахстан на осуществление отдельных видов банковских операций.
Сноска. Пункт 1 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2007 N 1382 (вводятся в действие с 01.01.2008); от 30.12.2009 № 2307 (вводятся в действие с 01.01.2010).
2. Порядок обращения за пособиями
2. За назначением пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида в уполномоченную организацию по местожительству обращаются следующие заявители:
1) за назначением пособия на рождение:
лица, осуществляющие уход за ребенком, независимо от их участия (не участия) в системе обязательного социального страхования;
2) за назначением пособия по уходу:
лица, осуществляющие уход за ребенком и не являющиеся участниками системы обязательного социального страхования;
лица, осуществляющие уход за ребенком, родившимся до 1 января 2008 года, и являющиеся участниками системы обязательного социального страхования.
3) за назначением пособия воспитывающему ребенка-инвалида:
мать или отец, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель), воспитывающий ребенка-инвалида (детей-инвалидов).
При обращении за назначением вышеперечисленных пособий необходимо представить следующие документы:
1) заявление для назначения пособия на рождение и (или) пособия по уходу, и (или) воспитывающему ребенка-инвалида;
2) копия (копии) свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей) либо копия (копии) записи (записей) акта (актов) о рождении;
3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
4) копия документа, подтверждающего местожительство семьи (копия книги регистрации граждан либо справка адресного бюро, либо справка акима аульного (сельского) округа);
5) сведения о составе семьи (для пособия по уходу согласно приложению 1 к настоящим Правилам);
6) копия справки об инвалидности ребенка (для пособия воспитывающему ребенка-инвалида).
Сноска. Пункт 2 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2007 N 1382 (вводится в действие с 01.01.2008); с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2307 (вводятся в действие с 01.01.2010).
3. Сроки обращения за назначением пособия на рождение и пособия по уходу не могут превышать 12 месяцев со дня рождения ребенка.
4. Для назначения пособия на детей заявитель обращается по местожительству в уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей со следующими документами:
1) заявление для назначения пособия на детей;
2) копия (копии) свидетельства (свидетельств) о рождении ребенка (детей);
3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
4) копия документа, подтверждающего местожительство семьи (копия книги регистрации граждан либо справка адресного бюро, либо справка акима аульного (сельского) округа);
5) сведения о составе семьи согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
6) сведения о доходах членов семьи согласно приложениям 2, 3 к настоящим Правилам.
При отсутствии уполномоченного органа по назначению и выплате пособия на детей по местожительству заявитель сдает документы акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа.
Сноска. Пункт 4 с изменением, внесенным постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года N 1382 (вводится в действие с 1 января 2008 года и подлежит официальному опубликованию).
5. При этом, право на получение пособия на детей ежеквартально подтверждается представлением сведений о доходах членов семьи.
6. Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
7. В случае невозможности личного обращения одного из родителей, опекунов или попечителей с заявлением о назначении пособий, родители, опекун или попечитель вправе уполномочить других лиц на обращение с заявлением о назначении пособий на основании доверенности, выданной в установленном порядке.
8. Усыновители (удочерители), опекуны (попечители) представляют выписку из решения соответствующего органа об усыновлении (удочерении) или установлении опеки (попечительства) над ребенком.
Сноска. Пункт 8 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2307 (вводятся в действие с 01.01.2010).
9. Уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей или аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа сверяет копии с подлинниками, регистрируют их и выдают заявителю подтверждение о принятии документов согласно утвержденной форме заявления.
Сноска. В пункт 9 внесены изменения постановлением Правительства РК от 27 декабря 2006 года N 1294 .
10. Аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа сдает документы заявителей уполномоченному органу по назначению и выплате пособия на детей не позднее двадцати дней со дня принятия документов от заявителей.
3. Порядок назначения и выплаты пособия на рождение,
пособия по уходу и пособия воспитывающему ребенка-инвалида
Сноска. Заголовок главы 3 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2307 (вводится в действие с 01.01.2010).
11. Пособие по уходу назначается со дня рождения по достижении ребенком возраста одного года.
Лицам, являющимся участниками системы обязательного социального страхования и осуществляющим уход за ребенком, родившимся до 1 января 2008 года, пособие по уходу назначается с даты рождения ребенка по 31 декабря 2007 года включительно.
Сноска. Пункт 11 с изменением, внесенным постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года N 1382 (вводится в действие с 1 января 2008 года и подлежит официальному опубликованию).
11-1. Пособие воспитывающему ребенка-инвалида назначается со дня обращения на весь период инвалидности ребенка.
Сноска. Правила дополнены пунктом 11-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2307 (вводится в действие с 01.01.2010).
12. Пособия на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида назначаются независимо от доходов семьи.
Сноска. Пункт 12 в редакции постановления Правительства РК от 30.12.2009 № 2307 (вводится в действие с 01.01.2010).
13. Уполномоченная организация в течение пяти рабочих дней со дня принятия заявления и документов формирует дело, готовит проект решения о назначении (отказе в назначении) пособий на рождение, по уходу, воспитывающему ребенка-инвалида по форме согласно приложению 4 и (или) приложению 4-1 к настоящим Правилам и направляет в уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида.
Сноска. Пункт 13 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2307 (вводятся в действие с 01.01.2010).
14. Уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида в течение десяти рабочих дней со дня принятия дела рассматривает, принимает решение о назначении (отказе в назначении) пособий на рождение, по уходу, воспитывающему ребенка-инвалида и направляет в уполномоченные организации.
В случае отказа уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида через уполномоченную организацию письменно уведомляет заявителя с указанием причины отказа.
Сноска. Пункт 14 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 27.12.2006 N 1294; от 30.12.2009 № 2307 (вводятся в действие с 01.01.2010).
15. Выплата пособий осуществляется уполномоченной организацией за счет бюджетных средств через уполномоченные организации по выдаче пособий по выбору заявителя.
16. Пособие на рождение выплачивается в месячный срок после подачи документов в уполномоченную организацию.
17. Пособие по уходу, пособие воспитывающему ребенка-инвалида выплачиваются ежемесячно, за текущий месяц. Сумма пособия, начисленная более чем за месяц, выплачивается единовременно.
В случае проживания в семье двух и более детей-инвалидов пособие воспитывающему ребенка-инвалида назначается и выплачивается на каждого ребенка-инвалида.
Суммы пособий, не полученные своевременно по вине органа, назначающего или осуществляющего выплату, выплачиваются за прошлое время без ограничения сроков единовременно.
В случае смерти ребенка (детей) выплата пособия прекращается по истечении месяца смерти ребенка (детей).
Сноска. Пункт 17 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 27.12.2006 N 1294; от 29.12.2007 N 1382 (вводятся в действие с 01.01.2008); от 30.12.2009 № 2307 (вводятся в действие с 01.01.2010).
17-1. В случае изменения размера месячного расчетного показателя и (или) минимальной заработной платы и (или) размера пособий уполномоченная организация готовит проект решения по форме согласно приложению 4 и (или) приложению 4-1 к Правилам и с учетом изменения размера назначенных пособий направляет на утверждение в уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида.
Уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида в течение десяти рабочих дней рассматривает и утверждает проект решения и направляет в уполномоченную организацию.
Сноска. Правила дополнены пунктом 17-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 27.12.2006 N 1294; с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2007 N 1382 (вводятся в действие с 01.01.2008); от 30.12.2009 № 2307 (вводятся в действие с 01.01.2010).
18. Получатели пособий по уходу, воспитывающему ребенка-инвалида в 15-дневныЙ срок обязаны известить уполномоченную организацию об изменении обстоятельств, влияющих на право получения и (или) размер указанных пособий.
В случаях, когда заявитель своевременно не известил об обстоятельствах, влияющих на размер пособия по уходу и (или) пособия воспитывающему ребенка-инвалида, размер пособия пересматривается с момента наступления указанных обстоятельств, но не ранее момента его назначения.
Сноска. Пункт 18 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2007 N 1382 (вводятся в действие с 01.01.2008); от 30.12.2009 № 2307 (вводятся в действие с 01.01.2010).
18-1. В случае обнаружения обстоятельств, влияющих на размер пособия по уходу и (или) пособия воспитывающему ребенка-инвалида, уполномоченная организация готовит проект решения по форме согласно приложению 4 и (или) приложению 4-1 к Правилам, с учетом изменения размера назначенного пособия и направляет на утверждение в уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида.
Уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида в течение десяти рабочих дней рассматривает, утверждает проект решения и направляет в уполномоченную организацию.
Сноска. Правила дополнены пунктом 18-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 29.12.2007 N 1382 (вводится в действие с 01.01.2008); с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2307 (вводятся в действие с 01.01.2010).
18-2. В случае обнаружения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения выплаты пособия по уходу и (или) пособия воспитывающему ребенка-инвалида, уполномоченная организация готовит проект решения о прекращении выплаты пособия по форме согласно приложению 4 и (или) приложению 4-1 к Правилам и направляет на утверждение в уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида.
Уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида в течение десяти рабочих дней рассматривает, утверждает проект решения и направляет в уполномоченную организацию.
Выплата пособия прекращается с момента наступления обстоятельств, являющихся основанием для прекращения выплаты.
Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке, а в случае отказа - в судебном порядке, о чем уполномоченный орган по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида в течение десяти рабочих дней письменно уведомляет получателя пособия.
Сноска. Правила дополнены пунктом 18-2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 29.12.2007 N 1382 (вводится в действие с 01.01.2008); с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2307 (вводятся в действие с 01.01.2010).
19. Уполномоченная организация составляет заявку о потребности средств на выплату пособий на основании решений, принятых уполномоченными органами по назначению пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида.
Уполномоченная организация ежемесячно 25 числа представляет в уполномоченный государственный орган заявку о потребности средств на выплату пособий на рождение, по уходу и воспитывающему ребенка-инвалида.
Сноска. Пункт 19 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2307 (вводится в действие с 01.01.2010).
20. Уполномоченный государственный орган перечисляет средства на расчетный счет уполномоченной организации в пределах выделенных сумм согласно планам финансирования по обязательствам и платежам на соответствующий финансовый год.
21. Уполномоченная организация составляет график по выплате пособий в разрезе областей, города республиканского значения, столицы и в течение трех банковских дней перечисляет платежными поручениями в установленном порядке уполномоченной организации по выдаче пособий путем зачисления на текущие счета получателей.
22. По выделенным средствам между уполномоченным государственным органом и уполномоченной организацией ежемесячно составляется акт сверки.
23. По выплаченным суммам между областными, районными и городскими уполномоченными организациями и уполномоченными организациями по выдаче пособий ежемесячно составляются акты сверки.
24. Оплата услуг по выдаче пособий производится на основании договора, заключаемого в установленном законодательством порядке между уполномоченной организацией и уполномоченной организацией по выдаче пособий.
4. Порядок назначения и выплаты пособия на детей
25. Пособие на детей назначается семьям с месячным среднедушевым доходом ниже стоимости продовольственной корзины, установленной в областях, городе республиканского значения, столице.
26. Пособие на детей назначается с месяца обращения на текущий квартал, после возникновения права на пособие.
Месяцем обращения считается месяц подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Выплата пособий на детей производится ежемесячно за истекший месяц.
В случае смерти ребенка (детей) выплата пособия прекращается по истечении месяца смерти ребенка (детей).
Сноска. В пункт 26 внесены изменения постановлением Правительства РК от 27 декабря 2006 года N 1294 ; от 29 декабря 2007 года N 1382 (вводится в действие с 1 января 2008 года и подлежит официальному опубликованию).
27. Совокупный доход семьи исчисляется за квартал, предшествовавший кварталу обращения, в установленном законодательством порядке .
28. При первичном обращении граждан уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей или аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа принимает решение о проведении участковой комиссией обследования материального положения семьи, претендующей на получение пособия на детей.
При повторном обращении граждан в течение одного календарного года решение о проведении участковой комиссией обследования материального положения семьи, претендующей на получение пособия на детей, принимается в случаях изменения места жительства (в пределах одной административно-территориальной единицы), состава и доходов заявителя (семьи), при уточнении сведений, представленных заявителем.
По результатам проведенного обследования участковая комиссия составляет акт о материальном положении семьи и представляет заключение о нуждаемости семьи в уполномоченный орган по назначению и выплате пособий на детей или акиму поселка, аула (села), аульного (сельского) округа.
Сноска. Пункт 28 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2307 (вводятся в действие с 01.01.2010).
29. Уполномоченный орган по назначению и выплате пособий на детей в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов от заявителя или акима поселка, аула (села), аульного (сельского) округа формирует дело и принимает решение о назначении (отказе в назначении) пособия на детей.
В случае отказа уполномоченный орган по назначению и выплате пособий на детей письменно уведомляет заявителя с указанием причины отказа.
Сноска. В пункт 29 внесены изменения постановлением Правительства РК от 27 декабря 2006 года N 1294 .
30. Пособие на детей не назначается на период, когда в семье трудоспособные родители (усыновители и/или удочерители) ребенка не работают, не учатся по дневной форме обучения, не служат в армии и не зарегистрированы в качестве безработного в органах занятости, кроме случаев, когда отец или мать (усыновители и/или удочерители) заняты уходом за инвалидами первой, второй группы, детьми инвалидами, лицами старше восьмидесяти лет, ребенком до трех лет.
Сноска. Пункт 30 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2307 (вводятся в действие с 01.01.2010).
31. Получатели пособий в 15-дневный срок обязаны известить уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей об обстоятельствах, которые могут служить основанием для изменения размера пособия на детей, или влияющих на право его получения.
В случае, когда заявитель своевременно не известил об обстоятельствах, влияющих на размер пособия на детей, размер пособия пересматривается с момента наступления указанных обстоятельств, но не ранее момента его назначения.
Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном порядке, а в случае отказа - в судебном порядке, о чем уполномоченный орган по назначению и выплате пособия на детей в течение десяти рабочих дней письменно уведомляет получателя пособия.
Сноска. Пункт 31 с изменением, внесенным постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года N 1382 (вводится в действие с 1 января 2008 года и подлежит официальному опубликованию).
32. Выплата пособия на детей осуществляется за счет бюджетных средств уполномоченным органом по назначению и выплате пособия на детей через уполномоченные организации по выдаче пособий по выбору заявителя.
5. Ответственность за своевременность назначения и
выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей
33. Уполномоченные органы по назначению пособий, а также уполномоченные организация и организация по выдаче пособий несут ответственность, соответственно, за своевременность назначения, выплаты и выдачи пособий в установленном законодательством порядке .
Приложение 1
к Правилам назначения и выплаты
государственных пособий
семьям, имеющим детей
_______
|_______| Регистрационный номер семьи
Сведения о составе семьи заявителя
__________________________ ___________________________
(Ф.И.О. заявителя) (домашний адрес, тел.)
|
N |
Ф.И.О. |
Родственное отношение |
Дата и год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпись заявителя __________________ Дата ________________
Приложение 2
к Правилам назначения и выплаты
государственных пособий
семьям, имеющим детей
_______
|_______| Регистрационный номер семьи
СВЕДЕНИЯ
о полученных доходах членов семьи заявителя
в ______ квартале 200__ года
____________________ _______________________
(Ф.И.О.) (домашний адрес, тел.)
|
N |
Ф.И.О. членов семьи |
Место работы, учебы |
Документально |
Прочие |
||
|
Вид |
Сумма, тенге |
Вид дохода |
Сумма, тенге |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпись заявителя ____________________
Дата ______________________
| ПОЧТОВЫЙ АДРЕС: | 020000, Акмолинская область, город Кокшетау, ул. Пушкина 23 а |
| ТЕЛЕФОН/ФАКС: | 8 (7162) 76-36-87, 76-36-31 |
| ЭЛЕКТРОННАЯ ПОЧТА: | akmout@mail.online.kz |
| По вопросам оказания государственных услуг обращаться по телефонам: | 8 (7162) 2 76-38-66, 76-36-31 |